富榮基金關(guān)于央行二季度貨幣政策執(zhí)行報告點評:加強預(yù)調(diào)微調(diào),維持寬松
2018年08月13日
  作者:王剛建   來源:固定收益部

810日晚間,央行網(wǎng)站公告了《2018年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。在本期報告中,央行用專欄討論了近期人民幣匯率變化、當(dāng)前經(jīng)濟運行與貨幣政策等問題,對未來人民幣匯率市場化改革做出了較為清晰的說明,也對當(dāng)前經(jīng)濟形勢下的政策調(diào)控進行了分析,提出注意內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)。下一階段貨幣政策上,強調(diào)前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào),維護流動性合理充裕,繼續(xù)把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險之間的平衡。

 

一、保持匯率彈性,發(fā)揮自動穩(wěn)定器的重要功能

本期報告中,央行設(shè)專欄討論人民幣匯率的近期變化,全文兩次提到在過去一段時間人民幣匯率彈性增強,一定程度上發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的作用。未來的匯率管理上,一方面強調(diào)保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)市場供求、促進外匯市場自我平衡的功能。另一方面,央行保留了臨時干預(yù)權(quán)力,向市場釋放了穩(wěn)定信號:在必要時將采取有效措施進行逆周期調(diào)節(jié),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

預(yù)計在未來外部環(huán)境不確定性較大的情況下,匯率仍將在市場化原則上保持較好的彈性,繼續(xù)發(fā)揮自動穩(wěn)定器的作用。雖然面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)及多重內(nèi)外因素帶來的經(jīng)濟下滑壓力,我國經(jīng)濟仍有較大回旋余地,且央行對匯率的彈性和走勢仍有較大的控制力,預(yù)計人民幣匯率超預(yù)期波動的風(fēng)險較為可控。

二、結(jié)合經(jīng)濟運行,須注意內(nèi)外政策協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控政策協(xié)調(diào)

央行在宏觀經(jīng)濟展望中提到,制約經(jīng)濟持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題依然存在,要注意防范短期內(nèi)需求端幾碰頭可能對經(jīng)濟形成的擾動:包括貿(mào)易摩擦帶來的出口壓力、投資意愿下降及金融市場波動;世界經(jīng)濟政治形勢復(fù)雜帶來的風(fēng)險;規(guī)范地方政府融資帶來經(jīng)濟下行風(fēng)險;信用風(fēng)險暴露帶來的壓力等。

面對復(fù)雜的內(nèi)外形勢,央行在專欄中對政策走勢做出解釋。雖然我國經(jīng)濟增長平穩(wěn),但貿(mào)易摩擦可能造成外需對經(jīng)濟的邊際拉動作用減弱,強化監(jiān)管、規(guī)范管理短期內(nèi)也可能形成一定疊加,對實體經(jīng)濟和金融穩(wěn)定形成擾動,政策需加強預(yù)調(diào)微調(diào)。在內(nèi)外形勢日益嚴(yán)峻的情況下,貨幣政策做出了相應(yīng)調(diào)整,但貨幣政策的傳導(dǎo)仍限于資金供求雙方的意愿和能力。未來政策組合和實施上,央行指出,要加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握好政策的節(jié)奏和力度,發(fā)揮好幾家抬的政策合力,對積極的財政政策配合和財稅改革寄予了希望。

 

三、強調(diào)政策前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào),繼續(xù)維護流動性合理充裕

在下一階段貨幣政策上,央行強調(diào)加強前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào),維護流動性合理充裕,保持適度的社會融資規(guī)模,把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險之間的平衡。預(yù)計貨幣政策上流動性合理充裕的狀態(tài)繼續(xù)維持,同時保持前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào),為應(yīng)對內(nèi)外不確定性,必要時流動性的充裕程度上會更好。這一點再7月份和8月上旬已經(jīng)有所體現(xiàn)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策上,央行指出堅決遏制隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解銀行債務(wù)存量,推動分類協(xié)商處置存量債務(wù),保護債權(quán)人合法權(quán)益。顯示在地方政府隱性債務(wù)處置上,規(guī)范化融資仍是必由之路,隱性債務(wù)增量仍是堅決遏制,預(yù)計后續(xù)開正門的力度仍會加大,以滿足地方政府基建融資需求。穩(wěn)妥化解銀行債務(wù)存量,推動分類協(xié)商處置存量債務(wù),這意味著后續(xù)地方政府融資平臺的存量銀行債務(wù)可能會有系統(tǒng)性、分類協(xié)調(diào)的化解辦法,債務(wù)的顯性風(fēng)險可能大幅下降。

總體來看,央行在二季度貨幣政策執(zhí)行報告中對經(jīng)濟增長和金融市場表現(xiàn)出了明顯的呵護態(tài)度,也在過去一段時間積極采取了各類工具和措施穩(wěn)定經(jīng)濟和資本市場預(yù)期。對債市而言,央行的態(tài)度與貨幣政策的邊際寬松已是既定事實或在預(yù)期內(nèi),債券市場的走勢也基本反映了貨幣政策的變化及預(yù)期。后續(xù)寬信用的落實、積極財政政策的配合已是較大概率事件,穩(wěn)增長的措施會逐步落地。目前時點上,流動性充裕僅是在時間上對債市的催化,其仍將帶來杠桿策略的配置價值,但政策逐步落地及對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的帶動可能是債市需要防范的風(fēng)險。當(dāng)然,內(nèi)外交困帶來的經(jīng)濟下滑風(fēng)險并未完全暴露,利率走高的風(fēng)險仍然可控。

 

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